El nuevo marco regulatorio para los biocombustibles dio un paso decisivo en el Congreso. Con 41 votos positivos y 25 negativos, el Senado otorgó media sanción al proyecto que reemplazará el régimen vigente de la Ley 27.640, y que ahora deberá ser tratado por la Cámara de Diputados. En Tucumán, el ministro de Economía y Producción, Daniel Abad, y el gerente general del Instituto de Promoción del Azúcar y Alcohol de Tucumán (IPAAT), Jorge Etchandy, destacaron el alcance de la iniciativa para la provincia y el resto de las jurisdicciones productoras, en un encuentro del que también participó el secretario de Producción, Eduardo Castro.
Para el complejo sucroalcoholero del norte, la noticia tiene un peso particular. La mayor parte del alcohol que elaboran las destilerías de Tucumán, Salta y Jujuy se deshidrata para convertirse en bioetanol y abastecer la mezcla con naftas, de modo que las reglas que ordenan ese mercado inciden directamente en la planificación de la actividad y en las decisiones de inversión del sector.
Qué establece el nuevo régimen
El proyecto tendrá una vigencia de 15 años, con la Secretaría de Energía como autoridad de aplicación. Para el bioetanol, fija un corte mínimo del 12 % en las naftas, que se elevará al 15 % a los 12 meses de sancionada la ley. Durante toda la vigencia del régimen se reservará un 6 % para el bioetanol elaborado a partir de caña de azúcar y otro 6 % para el producido a partir de maíz; el 3 % restante, necesario para alcanzar el 15 %, quedará en libre disputa entre ambas materias primas.
En el caso del biodiesel, el corte obligatorio mínimo será del 7,5 % del volumen final del gasoil o diésel oil comercializado en el país, y aumentará al 10 % a los 12 meses. Para este mercado se prevé además un período de transición hasta el 1° de enero de 2036.
La iniciativa incorpora un sistema de subastas en un mercado electrónico único para abastecer las mezclas obligatorias y dispone la publicación de precios de referencia para biodiesel y bioetanol. También habilita la incorporación de biocombustibles por encima de los mínimos fijados, regula la producción y comercialización de biometano y del combustible sostenible de aviación (SAF o Biojet), contempla la posibilidad de importar biocombustibles ante situaciones de escasez y deroga la Ley 27.640 junto con su normativa reglamentaria y complementaria.
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Abad subrayó el trabajo conjunto de las provincias productoras a través de la Liga de Biocombustibles y señaló que la media sanción abre una nueva etapa para el sector. “La discusión estuvo un poco trabada por algunas discusiones que tenían que ver con el biodiesel, pero salió la media sanción. Hay inversiones en puerta para ampliar destilerías en Tucumán, Salta y Jujuy, que con esta ley les da previsibilidad jurídica para poder hacerlo”, afirmó.
El ministro vinculó además el nuevo régimen con la estrategia provincial de diversificación económica: “Tucumán necesita ampliar la matriz productiva porque no tenemos recursos extraíbles. Esta es una forma de ampliar esa matriz productiva, porque le da un horizonte al complejo azucarero para seguir creciendo con las energías renovables”.
El IPAAT: cupo garantizado, precios y horizonte de largo plazo
Etchandy agradeció el acompañamiento del Gobierno de Tucumán a lo largo de los distintos proyectos que llegaron al recinto y calificó la media sanción como “una gran noticia para todo el sector sucroalcoholero y para todas las energías renovables de la Argentina”.
El titular del IPAAT puso el foco en la reserva del 6 % para el bioetanol de caña: “Tener garantizado un corte del 6 % es una gran noticia, que permite que con una mirada de mediano y largo plazo se puedan garantizar las inversiones, no solo las que ya se han hecho, sino las que se están pensando y gestionando ahora en el corto plazo”.
El segundo punto que destacó fue el cambio en la determinación de precios. Según explicó, el sector enfrentaba problemas serios porque el valor se fijaba de manera unilateral desde la Secretaría de Energía de la Nación, mientras que el nuevo esquema permitirá competir libremente y alcanzar precios rentables. Sobre el 3 % adicional en libre disputa con el maíz, sostuvo que “Tucumán y el norte argentino tienen capacidades para poder competir”.
Por último, remarcó el plazo de vigencia de la norma: “Hablar de 15 años hoy en Argentina es muy importante. Son políticas de Estado que trascienden a los gobiernos de turno y le dan previsibilidad y certeza jurídica al sector privado para seguir invirtiendo, no solo en Tucumán, sino junto con Salta y Jujuy en las economías regionales”.
Sobre el IPAAT
El Instituto de Promoción del Azúcar y Alcohol de Tucumán es el organismo provincial que sigue la actividad del complejo sucroalcoholero del Noroeste argentino. Monitorea la evolución de cada campaña, acompaña los mecanismos de ordenamiento sectorial y administra APIZAFRA, la plataforma donde los ingenios y destilerías de Tucumán, Salta y Jujuy declaran su producción.
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