El Consejo Nacional de Política Energética (CNPE), formado por ministros de Estado, aprobó una resolución que admite la venta de etanol desde las usinas directamente a las estaciones de servicio.
La medida forma parte de un plan para reducir el costo final del precio del etanol en el surtidor. Con la resolución, el gobierno federal considera que la venta directa de etanol por parte de las usinas depende ahora de la aprobación de una ley para reglamentar el cobro de impuestos que inciden sobre el combustible.
En una nota, el CNPE informó que aprobó una resolución para «fomentar la libre competencia en la actividad de abastecimiento de combustible en Brasil». El objetivo es estimular la «entrada de nuevos agentes económicos y las consecuentes atracción de inversiones y generación de empleos», según el texto.
«De acuerdo con la resolución, se refuerza que, para la venta directa de etanol, se hace necesaria la aprobación de ley que establezca la monofasia tributaria federal», agregó la nota.
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La monofasia tributaria es un mecanismo que atribuye a un determinado contribuyente la responsabilidad por el tributo debido en toda la cadena de un producto o servicio. El CNPE dio un plazo de 180 días para que el Ministerio de Economía evalúe la implementación de la «monofasia tributaria para la libre competencia».
Al Ministerio de Minas y Energía cabrá la realización de estudios sobre modelos de negocios y arreglos societarios entre agentes regulados para subsidiar la formulación de medidas dirigidas a la ampliación de la competitividad del sector de abastecimiento de combustibles. También corresponderá al MME el combate a la evasión y la adulteración de combustibles, prácticas que distorsionan la competencia en el sector.
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El gobierno también determinó a la Agencia Nacional del Petróleo (ANP), que apoya la venta directa, debe concluir los procesos de toma pública de contribución (TPC) sobre las actividades de distribución y de reventa de combustibles en el país. Además, en un plazo de hasta 240 días, la ANP evaluará otros temas relacionados con el abastecimiento de combustibles no mencionados en las TPC.
La autorización para la venta directa de etanol a estaciones de servicio, que elimina a los distribuidores de la cadena, es parte de un plan del gobierno para aumentar la competencia en el sector de los combustibles y por lo tanto reducir los precios al consumidor.
El mes pasado, el CNPE ha dado el visto bueno al plan de Petrobras para desprenderse de ocho de sus refinerías como una manera de acabar con el monopolio del Estado en el sector. En otro frente, el gobierno también debe anunciar pronto un plan para reducir los precios del gas de cocina.
El presidente Jair Bolsonaro ha defendido la venta directa de etanol, pero los efectos pueden ser limitados. Con la venta directa autorizada, las usinas sólo podrán negociar directamente con estaciones de bandera blanca, es decir, sin contratos con distribuidoras. Pero la idea del gobierno es dejar que las limitaciones pasen a ser definidas entre estacioneros y distribuidoras, sin interferencia del gobierno.
